信息名稱: | 教育部關(guān)于印發(fā)《推進共建“一帶一路”教育行動》的通知 | ||||
信息索引: | 360A20-99-2016-0008-1 | 生成日期: | 2016-07-15 | 發(fā)文機構(gòu): | 中華人民共和國教育部 |
發(fā)文字號: | 教外〔2016〕46號 | 信息類別: | 其他 | ||
內(nèi)容概述: | 教育部牽頭制訂《推進共建“一帶一路”教育行動》》,并已經(jīng)國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過。 |
教外〔2016〕46號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),各計劃單列市教育局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局,部屬各高等學(xué)校,部內(nèi)各司局、各直屬單位:
為貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》和國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部經(jīng)國務(wù)院授權(quán)發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》,我部牽頭制訂了《推進共建“一帶一路”教育行動》,并已經(jīng)國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過。現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行?!?/p>
教 育 部
2016年7月13日
推進共建“一帶一路”教育行動
推進共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”(以下簡稱“一帶一路”),為推動區(qū)域教育大開放、大交流、大融合提供了大契機?!耙粠б宦贰毖鼐€國家教育加強合作、共同行動,既是共建“一帶一路”的重要組成部分,又為共建“一帶一路”提供人才支撐。中國愿與沿線國家一道,擴大人文交流,加強人才培養(yǎng),共同開創(chuàng)教育美好明天。
一、教育使命
教育為國家富強、民族繁榮、人民幸福之本,在共建“一帶一路”中具有基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。教育交流為沿線各國民心相通架設(shè)橋梁,人才培養(yǎng)為沿線各國政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通提供支撐。沿線各國唇齒相依,教育交流源遠流長,教育合作前景廣闊,大家攜手發(fā)展教育,合力推進共建“一帶一路”,是造福沿線各國人民的偉大事業(yè)。
中國將一以貫之地堅持教育對外開放,深度融入世界教育改革發(fā)展潮流。推進“一帶一路”教育共同繁榮,既是加強與沿線各國教育互利合作的需要,也是推進中國教育改革發(fā)展的需要,中國愿意在力所能及的范圍內(nèi)承擔(dān)更多責(zé)任義務(wù),為區(qū)域教育大發(fā)展做出更大的貢獻。
二、合作愿景
沿線各國攜起手來,增進理解、擴大開放、加強合作、互學(xué)互鑒,謀求共同利益、直面共同命運、勇?lián)餐?zé)任,聚力構(gòu)建“一帶一路”教育共同體,形成平等、包容、互惠、活躍的教育合作態(tài)勢,促進區(qū)域教育發(fā)展,全面支撐共建“一帶一路”,共同致力于:
推進民心相通。開展更大范圍、更高水平、更深層次的人文交流,不斷推進沿線各國人民相知相親。
提供人才支撐。培養(yǎng)大批共建“一帶一路”急需人才,支持沿線各國實現(xiàn)政策互通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通。
實現(xiàn)共同發(fā)展。推動教育深度合作、互學(xué)互鑒,攜手促進沿線各國教育發(fā)展,全面提升區(qū)域教育影響力。
三、合作原則
育人為本,人文先行。加強合作育人,提高區(qū)域人口素質(zhì),為共建“一帶一路”提供人才支撐。堅持人文交流先行,建立區(qū)域人文交流機制,搭建民心相通橋梁。
政府引導(dǎo),民間主體。沿線國家政府加強溝通協(xié)調(diào),整合多種資源,引導(dǎo)教育融合發(fā)展。發(fā)揮學(xué)校、企業(yè)及其他社會力量的主體作用,活躍教育合作局面,豐富教育交流內(nèi)涵。
共商共建,開放合作。堅持沿線國家共商、共建、共享,推進各國教育發(fā)展規(guī)劃相互銜接,實現(xiàn)沿線各國教育融通發(fā)展、互動發(fā)展。
和諧包容,互利共贏。加強不同文明之間的對話,尋求教育發(fā)展最佳契合點和教育合作最大公約數(shù),促進沿線各國在教育領(lǐng)域互利互惠。
四、合作重點
沿線各國教育特色鮮明、資源豐富、互補性強、合作空間巨大。中國將以基礎(chǔ)性、支撐性、引領(lǐng)性三方面舉措為建議框架,開展三方面重點合作,對接沿線各國意愿,互鑒先進教育經(jīng)驗,共享優(yōu)質(zhì)教育資源,全面推動各國教育提速發(fā)展。
(一)開展教育互聯(lián)互通合作
加強教育政策溝通。開展“一帶一路”教育法律、政策協(xié)同研究,構(gòu)建沿線各國教育政策信息交流通報機制,為沿線各國政府推進教育政策互通提供決策建議,為沿線各國學(xué)校和社會力量開展教育合作交流提供政策咨詢。積極簽署雙邊、多邊和次區(qū)域教育合作框架協(xié)議,制定沿線各國教育合作交流國際公約,逐步疏通教育合作交流政策性瓶頸,實現(xiàn)學(xué)分互認、學(xué)位互授聯(lián)授,協(xié)力推進教育共同體建設(shè)。
助力教育合作渠道暢通。推進“一帶一路”國家間簽證便利化,擴大教育領(lǐng)域合作交流,形成往來頻繁、合作眾多、交流活躍、關(guān)系密切的攜手發(fā)展局面。鼓勵有合作基礎(chǔ)、相同研究課題和發(fā)展目標(biāo)的學(xué)校締結(jié)姊妹關(guān)系,逐步深化拓展教育合作交流。舉辦沿線國家校長論壇,推進學(xué)校間開展多層次多領(lǐng)域的務(wù)實合作。支持高等學(xué)校依托學(xué)科優(yōu)勢專業(yè),建立產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的國際合作聯(lián)合實驗室(研究中心)、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,共同應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展、資源利用、生態(tài)保護等沿線各國面臨的重大挑戰(zhàn)與機遇。打造“一帶一路”學(xué)術(shù)交流平臺,吸引各國專家學(xué)者、青年學(xué)生開展研究和學(xué)術(shù)交流。推進“一帶一路”優(yōu)質(zhì)教育資源共享。
促進沿線國家語言互通。研究構(gòu)建語言互通協(xié)調(diào)機制,共同開發(fā)語言互通開放課程,逐步將沿線國家語言課程納入各國學(xué)校教育課程體系。拓展政府間語言學(xué)習(xí)交換項目,聯(lián)合培養(yǎng)、相互培養(yǎng)高層次語言人才。發(fā)揮外國語院校人才培養(yǎng)優(yōu)勢,推進基礎(chǔ)教育多語種師資隊伍建設(shè)和外語教育教學(xué)工作。擴大語言學(xué)習(xí)國家公派留學(xué)人員規(guī)模,倡導(dǎo)沿線各國與中國院校合作在華開辦本國語言專業(yè)。支持更多社會力量助力孔子學(xué)院和孔子課堂建設(shè),加強漢語教師和漢語教學(xué)志愿者隊伍建設(shè),全力滿足沿線國家漢語學(xué)習(xí)需求。
推進沿線國家民心相通。鼓勵沿線國家學(xué)者開展或合作開展中國課題研究,增進沿線各國對中國發(fā)展模式、國家政策、教育文化等各方面的理解。建設(shè)國別和區(qū)域研究基地,與對象國合作開展經(jīng)濟、政治、教育、文化等領(lǐng)域研究。逐步將理解教育課程、絲路文化遺產(chǎn)保護納入沿線各國中小學(xué)教育課程體系,加強青少年對不同國家文化的理解。加強“絲綢之路”青少年交流,注重利用社會實踐和志愿服務(wù)、文化體驗、體育競賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動和新媒體社交等途徑,增進不同國家青少年對其他國家文化的理解。
推動學(xué)歷學(xué)位認證標(biāo)準(zhǔn)連通。推動落實聯(lián)合國教科文組織《亞太地區(qū)承認高等教育資歷公約》,支持教科文組織建立世界范圍學(xué)歷互認機制,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)雙邊多邊學(xué)歷學(xué)位關(guān)聯(lián)互認。呼吁各國完善教育質(zhì)量保障體系和認證機制,加快推進本國教育資歷框架開發(fā),助力各國學(xué)習(xí)者在不同種類和不同階段教育之間進行轉(zhuǎn)換,促進終身學(xué)習(xí)社會建設(shè)。共商共建區(qū)域性職業(yè)教育資歷框架,逐步實現(xiàn)就業(yè)市場的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一體化。探索建立沿線各國教師專業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),促進教師流動。
?。ǘ╅_展人才培養(yǎng)培訓(xùn)合作
實施“絲綢之路”留學(xué)推進計劃。設(shè)立“絲綢之路”中國政府獎學(xué)金,為沿線各國專項培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀技能人才。全面提升來華留學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量,把中國打造成為深受沿線各國學(xué)子歡迎的留學(xué)目的地國。以國家公派留學(xué)為引領(lǐng),推動更多中國學(xué)生到沿線國家留學(xué)。堅持“出國留學(xué)和來華留學(xué)并重、公費留學(xué)和自費留學(xué)并重、擴大規(guī)模和提高質(zhì)量并重、依法管理和完善服務(wù)并重、人才培養(yǎng)和發(fā)揮作用并重”,完善全鏈條的留學(xué)人員管理服務(wù)體系,保障平安留學(xué)、健康留學(xué)、成功留學(xué)。
實施“絲綢之路”合作辦學(xué)推進計劃。有條件的中國高等學(xué)校開展境外辦學(xué)要集中優(yōu)勢學(xué)科,選好合作契合點,做好前期論證工作,構(gòu)建人才培養(yǎng)模式、運行管理模式、服務(wù)當(dāng)?shù)啬J?、公共關(guān)系模式,使學(xué)校順利落地生根、開花結(jié)果。發(fā)揮政府引領(lǐng)、行業(yè)主導(dǎo)作用,促進高等學(xué)校、職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)深化產(chǎn)教融合。鼓勵中國優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育配合高鐵、電信運營等行業(yè)企業(yè)走出去,探索開展多種形式的境外合作辦學(xué),合作設(shè)立職業(yè)院校、培訓(xùn)中心,合作開發(fā)教學(xué)資源和項目,開展多層次職業(yè)教育和培訓(xùn),培養(yǎng)當(dāng)?shù)丶毙璧母黝悺耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)者。整合資源,積極推進與沿線各國在青年就業(yè)培訓(xùn)等共同關(guān)心領(lǐng)域的務(wù)實合作。倡議沿線國家之間開展高水平合作辦學(xué)。
實施“絲綢之路”師資培訓(xùn)推進計劃。開展“絲綢之路”教師培訓(xùn),加強先進教育經(jīng)驗交流,提升區(qū)域教育質(zhì)量。加強“絲綢之路”教師交流,推動沿線各國校長交流訪問、教師及管理人員交流研修,推進優(yōu)質(zhì)教育模式在沿線各國互學(xué)互鑒。大力推進沿線各國優(yōu)質(zhì)教學(xué)儀器設(shè)備、教材課件和整體教學(xué)解決方案輸出,跟進教師培訓(xùn)工作,促進沿線各國教育資源和教學(xué)水平均衡發(fā)展。
實施“絲綢之路”人才聯(lián)合培養(yǎng)推進計劃。推進沿線國家間的研修訪學(xué)活動。鼓勵沿線各國高等學(xué)校在語言、交通運輸、建筑、醫(yī)學(xué)、能源、環(huán)境工程、水利工程、生物科學(xué)、海洋科學(xué)、生態(tài)保護、文化遺產(chǎn)保護等沿線國家發(fā)展急需的專業(yè)領(lǐng)域聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生,推動聯(lián)盟內(nèi)或校際間教育資源共享。
?。ㄈ┕步ńz路合作機制
加強“絲綢之路”人文交流高層磋商。開展沿線國家雙邊多邊人文交流高層磋商,商定“一帶一路”教育合作交流總體布局,協(xié)調(diào)推動沿線各國建立教育雙邊多邊合作機制、教育質(zhì)量保障協(xié)作機制和跨境教育市場監(jiān)管協(xié)作機制,統(tǒng)籌推進“一帶一路”教育共同行動。
充分發(fā)揮國際合作平臺作用。發(fā)揮上海合作組織、東亞峰會、亞太經(jīng)合組織、亞歐會議、亞洲相互協(xié)作與信任措施會議、中阿合作論壇、東南亞教育部長組織、中非合作論壇、中巴經(jīng)濟走廊、孟中印緬經(jīng)濟走廊、中蒙俄經(jīng)濟走廊等現(xiàn)有雙邊多邊合作機制作用,增加教育合作的新內(nèi)涵。借助聯(lián)合國教科文組織等國際組織力量,推動沿線各國圍繞實現(xiàn)世界教育發(fā)展目標(biāo)形成協(xié)作機制。充分利用中國-東盟教育交流周、中日韓大學(xué)交流合作促進委員會、中阿大學(xué)校長論壇、中非高校20+20合作計劃、中日大學(xué)校長論壇、中韓大學(xué)校長論壇、中俄大學(xué)聯(lián)盟等已有平臺,開展務(wù)實教育合作交流。支持在共同區(qū)域、有合作基礎(chǔ)、具備相同專業(yè)背景的學(xué)校組建聯(lián)盟,不斷延展教育務(wù)實合作平臺。
實施“絲綢之路”教育援助計劃。發(fā)揮教育援助在“一帶一路”教育共同行動中的重要作用,逐步加大教育援助力度,重點投資于人、援助于人、惠及于人。發(fā)揮教育援助在“南南合作”中的重要作用,加大對沿線國家尤其是最不發(fā)達國家的支持力度。統(tǒng)籌利用國家、教育系統(tǒng)和民間資源,為沿線國家培養(yǎng)培訓(xùn)教師、學(xué)者和各類技能人才。積極開展優(yōu)質(zhì)教學(xué)儀器設(shè)備、整體教學(xué)方案、配套師資培訓(xùn)一體化援助。加強中國教育培訓(xùn)中心和教育援外基地建設(shè)。倡議各國建立政府引導(dǎo)、社會參與的多元化經(jīng)費籌措機制,通過國家資助、社會融資、民間捐贈等渠道,拓寬教育經(jīng)費來源,做大教育援助格局,實現(xiàn)教育共同發(fā)展。
開展“絲路金駝金帆”表彰工作。對于在“一帶一路”教育合作交流和區(qū)域教育共同發(fā)展中做出杰出貢獻、產(chǎn)生重要影響的國際人士、團隊和組織給予表彰。
五、中國教育行動起來
中國倡導(dǎo)沿線各國建立教育共同體,聚力推進共建“一帶一路”,首先需要中國教育領(lǐng)域和社會各界率先垂范、積極行動。
加強協(xié)調(diào)推動。加強國內(nèi)各部門各地方的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,有序開展“一帶一路”教育合作交流。推動中國教育治理體系完善、相關(guān)法律法規(guī)修訂和教育綜合改革,提升中國開展“一帶一路”教育行動的質(zhì)量和水平。教育部與國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部等部門和全國性行業(yè)組織緊密配合,圍繞共建“一帶一路”大局,尋找合作重點、建立運行保障機制,暢通教育國際合作交流渠道,對接沿線各國教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。
地方重點推進。突出地方推進共建“一帶一路”的主體性、支撐性和落地性,要求各地發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和地方特色,抓緊制定本地教育和經(jīng)濟攜手走出去行動計劃,緊密對接國家總體布局。有序與沿線國家地方政府建立“友好省州”“姊妹城市”關(guān)系,做好做實彼此間人文交流。充分利用地方調(diào)配資源優(yōu)勢,積極搭建海內(nèi)外平臺,促進校企優(yōu)勢互補、良性合作、共同發(fā)展。多措并舉,支持指導(dǎo)本地教育系統(tǒng)與“一帶一路”沿線國家廣泛開展合作交流,打造教育合作交流區(qū)域高地,助力做強本地教育。
各級學(xué)校有序前行。各級各類學(xué)校秉承“己欲立而立人”的中國傳統(tǒng),有序與沿線各國學(xué)校擴大合作交流,整合優(yōu)質(zhì)資源走出去,選擇優(yōu)質(zhì)資源引進來,兼容并包、互學(xué)互鑒,共同提升教育國際化水平和服務(wù)共建“一帶一路”能力。中小學(xué)校要廣泛建立校際合作交流關(guān)系,重點開展師生交流、教師培訓(xùn)和國際理解教育。高等學(xué)校、職業(yè)院校要立足各自發(fā)展戰(zhàn)略和本地區(qū)參與共建“一帶一路”規(guī)劃,與沿線各國開展形式多樣的合作交流,重點做好完善現(xiàn)代大學(xué)制度、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、提升來華留學(xué)質(zhì)量、優(yōu)化境外合作辦學(xué)、助推企業(yè)成長等各項工作的協(xié)同發(fā)展。
社會力量順勢而行。開展更大范圍、更深層次、更高水平的“一帶一路”教育民間合作交流,吸納更多民間智慧、民間力量、民間方案、民間行動。大力培育和發(fā)展我國非營利組織,通過購買服務(wù)、市場調(diào)配等舉措,大力支持社會機構(gòu)和專業(yè)組織投身教育對外開放事業(yè),活躍民間教育國際合作交流。加快推動教學(xué)儀器和中醫(yī)診療服務(wù)走出去步伐,支持企業(yè)和個人按照市場規(guī)則依法參與中外合作辦學(xué)、合作科研、涉外服務(wù)等教育對外開放活動。企業(yè)要積極與學(xué)校合作走出去,聯(lián)合開展人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,積極服務(wù)“一帶一路”國家經(jīng)貿(mào)發(fā)展。
助力形成早期成果。實施高度靈活、富有彈性的合作機制,優(yōu)先啟動各方認可度高、條件成熟的項目,明確時間節(jié)點,爭取短期內(nèi)開花結(jié)果。2016年,各省市制定并呈報本地“一帶一路”教育行動計劃,有序推進教育互聯(lián)互通、人才培養(yǎng)培訓(xùn)及絲路合作機制建設(shè)。2017年,基于三方面重點合作的沿線各國教育共同行動深入開展。未來3年,中國每年面向沿線國家公派留學(xué)生2500人;未來5年,建成10個海外科教基地,每年資助 1 萬名沿線國家新生來華學(xué)習(xí)或研修。
六、共創(chuàng)教育美好明天
獨行快,眾行遠。合作交流是沿線各國共建“一帶一路”教育共同體的主要方式。通過教育合作交流,培養(yǎng)高素質(zhì)人才,推進經(jīng)濟社會發(fā)展,提高沿線各國人民生活福祉,是我們共同的愿望。通過教育合作交流,擴大人文往來,筑牢地區(qū)和平基礎(chǔ),是我們共同的責(zé)任。
中國愿與沿線各國一道,秉持開放合作、互利共贏理念,共同構(gòu)建多元化教育合作機制,制訂時間表和路線圖,推動彈性化合作進程,打造示范性合作項目,滿足各方發(fā)展需要,促進共同發(fā)展。
中國教育部倡議沿線各國積極行動起來,加強戰(zhàn)略規(guī)劃對接和政策磋商,探索教育合作交流的機制與模式,增進教育合作交流的廣度和深度,追求教育合作交流的質(zhì)量和效益,互知互信、互幫互助、互學(xué)互鑒,攜手推動教育發(fā)展,促進民心相通,構(gòu)建“一帶一路”教育共同體,共創(chuàng)人類美好生活新篇章。
版權(quán)所有:中華人民共和國教育部 中文域名:教育部.政務(wù)
京ICP備10028400號-1 京公網(wǎng)安備11010202007625號 網(wǎng)站標(biāo)識碼:bm05000001